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綠色高效成礦業(yè)未來發(fā)展主調(diào)

文章出處:中國鋁業(yè)網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷技能科技有限公司www.qhbcj.com人氣:-發(fā)表時(shí)間:2015-11-17 10:11【

近日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)全文正式發(fā)布,其中多處涉及能源資源、環(huán)境等內(nèi)容,對(duì)礦業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域在未來的發(fā)展定下了主調(diào)。
  《建議》明確,在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
  《建議》提出,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
  在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面,要拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,完善能源安全儲(chǔ)備制度,加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),全面放開石油、天然氣等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格;拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。同時(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制,以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
  在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,支持東部地區(qū)率先發(fā)展,深入實(shí)施西部大開發(fā),推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進(jìn)中部地區(qū)崛起。特別提出要加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
  在推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展方面,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán),積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。
  《建議》提出,要全面節(jié)約和高效利用資源,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn),開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。同時(shí),加大環(huán)境治理力度,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
  《建議》還提出要筑牢生態(tài)安全屏障,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù),開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
  此外,以市縣級(jí)行政區(qū)為單元,建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。


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